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安青网讯 自入选全国县域共青团基层组织改革试点地区以来，团阜阳市颍州区委牢牢把握共青团改革政治方向，提升青少年群体获得感和满意度，着力扮演好党的助手和后备军角色，在县域打造具有标志性的工作项目和品牌。

服务中心大局 助力“两化一推”工作

今年以来，为落实上级决策部署，扎实做好优化营商环境、强化“双招双引”、推进民营经济高质量发展暨“两化一推”工作。团区委结合实践学党史，努力为青年创业、就业和企业办实事。组织开展青年创业小额贷款贴息工作，帮助8个企业申请到了12.6万余元的小额贴息贷款。成功举办阜阳市青年创新创业大赛颍州区初赛，在全区进一步浓厚了大众创业、万众创新的氛围。成功举办第三届颍州区非公企业青年职工趣味运动会，丰富了非公企业青年职工的文体生活。在今年5月区青年企业家协会成功换届后，举办法律、金融、企业政策知识讲座，开展颍州区青年企业家协会助力乡村振兴座谈会，为“两新”组织团员青年搭建起学习交流的平台。

整合社会资源 助力青少年健康成长

今年以来，团区委深入偏远乡村开展以留守儿童为重点对象的“梦想学院”志愿支教活动，目前课程已开展45场。

8月，在全区范围内开展了2021年度“爱心圆梦大学”行动，巩固和强化了团区委在促进颍州区教育事业发展中的重要作用。近日，在西湖景区中心小学、九龙镇中心小学开展了“家乡的味道”——关爱留守儿童活动，在弘扬中华优秀传统文化的同时，让外出务工的留守儿童父母感受到了来自家乡的温情，品尝到来自“家乡的味道”。

凝聚青年力量 助力社会治理创新

春节期间，志愿者们走进街道、社区，为疫情防控贡献力量。小长假期间，走进公园、景区等人群密集的场所，帮助维持秩序，提供应急服务，引导大家树立文明出行的理念。暑假前，走进小学校园开展“珍爱生命 预防溺水”主题安全教育活动，向学生宣传防溺水知识和安全自救常识。7月，河南省特大暴雨引发大量关注，颍州区青年志愿者协会组织两批应急救援的十余名志愿者紧急驰援河南省。

阜阳市青年创新创业大赛颍州赛区成功举办

强化改革破题 压实落地责任

工作短板和薄弱环节集中体现在哪里，哪些工作已经开展但质量不高，哪些领域还存在真空和盲区，结合本区共青团工作实际，改革可以重点从哪些方面发力破题?围绕这些议题，作为全省21个入选全国县域共青团基层组织改革试点地区之一的阜阳市颍州区突出问题导向，先后召开三次专题会议，全面梳理本区在团干部选用和激励、团组织设置和运行、团员教育管理、党建带团建等四个方面的工作现状，初步理清了每个具体任务“是什么、干什么、怎么干”的问题。在此基础上以区委名义下发《颍州区县域共青团基层组织改革试点工作任务分解清单》。

此次县域共青团基层组织改革工作涉及诸多领域，“单打独斗”式突破难以完成任务。团区委积极向区委汇报、争取支持，区委成立了以分管副书记为组长、相关区级领导和各相关单位主要负责人为成员的领导小组。并对涉及到的相关责任单位进行了两轮意见征求，明确每一项改革举措责任单位和完成时限。领导小组召开第一次全体会议，进一步动员部署、压实责任。

团区委在各个领域、各个层级加强团的“有形覆盖”，通过本级团组织换届建立了“专挂兼”有机结合的干部队伍，指导全区村(居、社区)全面完成团组织集中换届工作，非公团建率先在全市完成了“百日攻坚”任务，在区直单位中开展加强和规范团组织建设工作。此外，颍州区整合现有资源成立“颍州区青年志愿者协会”，指导区青年企业家协会进行换届。与区文联共同指导区青年书法家协会开展工作，向青少年弘扬传统文化。

为推动“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，团区委正利用作为改革试点区的有利契机，加紧制订一系列约束和激励机制，实现各个领域、各个层级的资源共享、平台共建，打造富有本地特色的项目和品牌。

“此次改革举措较多，如果不分主次，眉毛胡子一把抓，很可能顾此失彼。要将首轮试点中验证有效、全团已经部署的首先落地，从而发挥杠杆效应，实现以点带面、系统推进。”团区委主要负责人说，“下一步，团区委将以钉钉子的精神聚焦关键环节持续发力，改革一项、落地一项、循序渐进，为颍州经济社会发展持续贡献青春力量。”

以点带面 有序推进

团区委聚焦团干部、团组织、团员和少先队员、支持保障四条工作主线，精心部署、细化措施、突出重点，有序推动改革试点工作。

改革团的工作力量选用机制。通过配备专挂兼职团干部、吸纳返乡大学生实习、开发志愿服务项目等方式，多渠道充实团的工作骨干力量。新成立的团区委事业单位二级机构——颍州区青少年发展服务中心，拟面向全区各地各领域在职团干部选调一名工作人员。今年以来，团区委联合区委组织部、区直机关工委、区委非公工委，相继完成了村(居、社区)团组织换届、区直单位团组织规范化建设和“两新”组织团组织书记培训工作，配齐配强了工作力量。明确挂兼职团干部工作职责，制订相应考核办法，同时严格落实团干部双重管理制度和述职评议考核制度。开展2021年颍州区大学生暑期实习活动，为大学生提供接触社会、开阔视野的社会实践机会;通过开发志愿服务项目，找准服务党政中心工作、参与社会治理的切入点。

改革组织设置和运行机制。上半年新建“两新”领域团组织29家，坚持“青年在哪里，团组织就建在哪里”的理念，在新兴领域青年聚集的天马朝阳大厦依托颍州云谷筹建派出团工委，不断扩大团组织有形有效覆盖。强化区级团代表联络站建设，切实发挥团的委员联系团代表、团代表联系团员青年的“一站两联”工作机制。建立网上青年社群，通过微信公众号、微信群、智慧团建系统、青年之家云平台等线上载体开展青年学习交流、线上活动。创新团的基层组织形态，围绕志愿服务、就业创业、兴趣爱好等功能建立三家团属青年社会组织。

改革团员发展和教育管理机制。严格入团条件和标准，落实积分入团、团员评议及不合格团员处置相关制度，切实做到从严治团。同时，依托“智慧团建”系统，做好新发展团员入团志愿书电子档案的审核和上传工作，全区1520个新团员名额已全部分配，确保10月底前系统录入率达到100%。

近日，团区委联合区教育局在辖区所有中学中职高质量建立团校，落实中学团课教育指导大纲。认真落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》精神，构建少先队员阶梯式成长激励体系，切实发挥奖章激励在增强少先队光荣感中的积极作用，持续推进“红领巾奖章”争章活动。目前，区级二星章已发放完毕，切实提高了少先队员、少先队集体、少先队工作者的积极性和荣誉感。

推动完善党的领导和支持保障机制。开展团干部、少先队辅导员评选评优，组织开展中学中职团干部和少先队辅导员职业技能大赛、主题团日、队日等具有鲜明特色的活动，深化团教协作。与区委组织部联合印发《颍州区共青团推优入党工作实施办法(试行)》，明确推荐条件、推优程序、纪律要求、文本范例等，有效提升了推优入党工作的制度化、规范化水平，真正提高了团员青年的归属感和认同感。联合区委巡察办共同研究制订《颍州区党建带团建重点内容巡察清单》，从提高政治站位、领导保障机制、重点任务落实等三个方面给出具体指标，明确在今后的常规巡察和巡察“回头看”工作中，对被巡察对象抓基层团建工作进行重点考核，并协助被巡察单位进行团组织问题整改。

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□陆云龙、何满倩、李时玉，本报记者 徐徐