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重磅消息！阜阳，新定位！新优势！新机遇！

近日，国家发改委官网发布一篇名为《差异化培育提升不同类型城市发展新动能》的文章。文章来源为中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究院，是国家发改委直属的研究机构。

该文章着眼于各地十四五规划和2035远景目标，提出尊重规律、顺应趋势，围绕构建功能完备、层次有序、支撑有力的城市体系，并重点提出了四个层级的城市等级。

分别是：全球竞争型代表城市、区域性中心城市、战略接续成长城市和衰退型城市。

阜阳“政能量”工作室注意到，在战略接续成长城市层级，阜阳被列为“典型战略接续成长城市”！

▲资料来源：作者根据对城区人口、经济规模和增速、区位条件等因素分析。

▲发展势头持续向好的内陆非省会II型大城市。

官方“认证”，阜阳崭新定位~

什么是“战略接续成长城市”？

重点支持一批近年来发展势头持续向好，且交通区位、承载能力、工业基础较好，具有一定人口规模的内陆非省会城市加快发展。

这些城市立足于要素成本低、市场潜力大、比较优势突出等优势，在改革开放、创新提升、产业培育、平台支撑等方面加大支持力度，进一步激发发展活力，打造成为引领支撑内陆地区高质量发展的新兴极点和我国推动就地就近城镇化、承接产业转移和实体经济发展的重要载体。

阜阳“政能量”工作室注意到，文章还提出了激发战略接续成长城市发展活力的对策：

1、夯实实体经济发展基础。推动资源要素和政策措施向实体经济倾斜，积极承接东部沿海地区和中西部中心城市产业转移。立足比较优势和产业基础，注重专业化发展，做大做强1-2个优势产业链群。坚持创新引领，加强技术改造和模式创新，培育经济新增长点。

2、增强城市经济和人口承载能力。完善交通、住房、医疗、教育等基础设施和公共服务配套，提高城市综合管理和社会治理水平。高质量推动农业转移人口就地就近市民化，加强返乡人员就业创业服务保障。提升人居环境品质，逐步建成宜居宜业现代化城市。

3、加强对内对外开放合作。破解内陆地区开放发展的固有瓶颈，补齐基础设施、产业配套、营商环境等短板，提高外资吸引能力。积极对接国家区域重大战略，完善利益共享机制，加强与东部沿海地区互惠合作。

打铁还需自身硬。阜阳备受“青睐”，源于实力和优势。

阜阳实力出圈，成绩亮眼

近年来，阜阳经济社会快速发展，成为安徽省重要的增长极。

★2020年，我市GDP进入全国百强、居第99位、安徽省第4位；

★近十年GDP增幅在全国地级市中排名第2位；

★实现全国第六届文明城市首创首成，今年阜阳又提出创建全国文明典范城市的奋斗目标；

★在第一财经新一线城市研究所《城市商业魅力排行榜》中，排名全国第73位、安徽第3位；

★在粤港澳大湾区研究院《中国296个城市营商环境报告》中，城市基础设施排名全国第25位、安徽第2位；

★在人民日报《中国城市报》社等机构公布的全国城市（地级市）传播热度排名中，居全国第42位、安徽省第1位；

★在中国社会科学院金融研究所等机构公布的《中国城市金融竞争力评价结果排名榜单》中，排名全国第83位、安徽省第3位。

★在赛迪顾问近日公布的《2021年数字经济城市发展百强榜》中，阜阳排名全国第91位，较2020年提升2个位次。

阜阳优势明显，未来可期

今天的阜阳，获得政策红利最多，是阜阳发展史上优势最佳的时期之一：随着长三角一体化发展、中部崛起、中原城市群和淮河生态经济带建设等国家层面区域发展战略的深入实施，以及省大力推进皖北地区高质量发展，阜阳拥有的“五大优势”更加明显。

① | 长三角和中原城市群“双桥头堡”的区位优势，有利于我们加快建设绿色低碳的皖豫省际区域性中心城市。

阜阳地理位置承东启西、连南接北，是长三角联动中原城市群的桥头堡、中原城市群融入长三角一体化发展的桥头堡。

党中央、国务院《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出加强阜阳等4个“区域重点城市”建设，发挥对周边地区的辐射带动作用，省行动计划赋予阜阳带动皖北、支撑中原城市群发展的使命。

党中央、国务院《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》将合肥定位为国家区域中心城市，将阜阳确定为安徽省唯一的“区域重点城市”，支持“经济发展”“人口积聚”。

中原城市群发展规划将阜阳定位为区域中心城市，淮河生态经济带发展规划将阜阳定位为淮河流域中西部区域中心城市。

同时，阜阳地处武汉、郑州、合肥、徐州等大城市的围空区，具备成长为Ⅰ型大城市的区位条件。

② | 铁公机水四位一体的交通优势，有利于我们加快建设国家物流枢纽承载城市。

铁路方面，有6个方向的普铁在阜阳汇集，阜阳北站是华东地区最大的货运编组站，日编组能力3.3万辆；

商合杭、郑阜高铁开通运营，实现市域高铁“全覆盖”，高铁阜阳西站是安徽2个特等站之一，按照最新的《国家综合立体交通网规划纲要》，阜阳还是京港高铁、京台高铁交汇城市。

高速公路方面，济广、南洛、滁新等6个方向高速公路在阜阳交汇，徐州至淮北至阜阳高速、阜阳至淮滨高速、合肥至周口高速寿县至颍上段和颍上至临泉段3条高速公路4个项目正加快推进。

航空方面，阜阳机场是安徽省第二大空港，总投资11.7亿元的机场扩建工程正加快实施，界首通用机场已开工建设。

水运方面，淮河、沙颍河黄金水道通江达海。

③ | 皖北承接产业转移集聚区的政策优势，有利于我们加快建设中原地区新兴制造业和新能源基地。

2019年12月，中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，提出：建设皖北承接产业转移集聚区，积极承接产业转移。

2020年10月，国家发展改革委印发了《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施》。

2021年02月，安徽省出台《皖北承接产业转移集聚区建设实施方案》具体工作中，安徽省将多措并举推进皖北承接产业转移集聚区建设。

一系列重磅文件，有利于阜阳发挥政策优势，开展招商引资。

市委、市政府结合省十大新兴产业发展规划，在更高层次、更大空间谋划思考产业发展，对我市产业布局进行优化重塑，加大对新一代信息技术、人工智能、先进装备制造业、现代医药发展的支持力度，着力打造2个千亿级、4个500亿级、若干个百亿级产业集群。

同时，围绕落实“双碳”战略，聚焦前沿领域，推动在风电、光伏、锂电、储能、光电显示、合成生物及消费电子等新兴产业细分领域形成“新赛道”，抢占产业竞争制高点。

④ | “百亿粮仓”种养循环的农业优势，有利于我们加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。

阜阳粮食产量常年保持在100亿斤以上，用不足全国0.5%的耕地生产全国近1%的粮食，2020年生猪存栏226.8万头、出栏356万头，生猪存栏量、出栏量均位居全省第1位，是闻名遐迩的江淮粮仓和国家大型商品粮、商品肉基地。

全市规上农产品加工产值占全省11.3%、稳居全省第1位，已建成长三角绿色农产品生产加工供应基地42个，努力把“百亿粮仓”打造成“千亿厨房”。

⑤ | 千万人口及辐射周边消费的人口优势，有利于我们加快建设区域性绿色消费中心。

阜阳除自身户籍人口、常住人口在全省数一、数二外，以120公里为半径又覆盖周边地缘接壤的6市10县区1500万人口，消费市场广阔，服务构建新发展格局潜力巨大。

这样的阜阳，你期待么？

欢迎留言说说你的看法！

出品｜阜阳“政能量”工作室

记者｜张凯培

图片｜庞诚 张伟 任长波 傅心亮

海报｜郑新勇 陶盛楠

编辑｜张天峰

审核｜余英国 王珊

监制｜张洪